中石油改革提速 管道建设欲揽社会资本

近日，《中国石油天然气集团公司油气管网设施公平开放实施办法》由中石油集团公司2014年第二次常务会议审议并原则通过，天然气与管道分公司作为管网开放的实施主管部门，负责组织协调和管理。

由于中石油每年签订的合同、规划的油气输送量相对固定，一旦形成公示，某一地段、某时间段内某管网剩余能力也是相对固定的，因此具有较强的操作性。

中石油试行的这套油气管网设施公平开放实施办法实际上就是遵循能源局这一文件的原则，基本围绕文件提出的要求展开。业内人士认为，“管网开放”一方面有利于提高中石油管网使用效率，另一方面有利于那些迫切想利用中石油管网输送油气的企业，是打破油气管网垄断的一大举措。

一位券商分析师表示，管道资产属中石油手中的“香饽饽”，盈利能力很强，一般毛利率在70%左右，净利润率为30%-40%，5-7年可收回成本。未来西三线、西四线甚至中俄管道的建设都需大量资金投入，中石油现金流紧张，需引外部资金活水。

我国油气管道体制改革领域应进一步破除垄断，向社会资本放开，因此中石油此举可视为是对未来我国管道体制变动所作出的适应性、预防性调整。但在放开过程中需考虑效率问题，毕竟中石油在管道运营方面拥有多年的经验，并非所有企业都能运营得好。另一方面，对合资公司的经营情况也需进一步评估观察。

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